Coordinador Eléctrico publica informe de propuesta para reforma del mercado eléctrico mayorista

•  Consejo Directivo entregó documento preparado por consultora ECCO International al ministro Diego Pardow.

El Coordinador Eléctrico Nacional publicó el informe que recomienda un nuevo sistema eléctrico mayorista basado en ofertas para energía, capacidad y servicios complementarios, el que está disponible para consulta de toda la industria.

La propuesta fue elaborada por la consultora ECCO International y contiene un rediseño del modelo de mercado basado en costos declarados, por uno que se hace cargo de los desafíos que está mostrando la operación del Sistema Eléctrico Nacional, el que cuenta con una capacidad creciente de activos bajos en carbono, los que ya alcanzan del orden de 23.000 MW, equivalente al 64% de la capacidad instalada.

El documento fue entregado por el Consejo Directivo del Coordinador Eléctrico al ministro de Energía, Diego Pardow. Este trabajo es parte de la visión aportada por el Coordinador Eléctrico en el marco de su Hoja de Ruta para una Transición Energética Acelerada, la que define una serie de condiciones habilitantes en el camino de la preparación para un sistema que pueda operar 100% renovable algunas horas del día hacia 2030.

“Esperamos que este trabajo, que fue compartido con gran parte de la industria eléctrica, a través de diversas reuniones, sea un aporte a una discusión de largo aliento que permita potenciar el mercado eléctrico mayorista, manteniendo elementos actuales que funcionan correctamente y sumando otros que permitan abordar los desafíos de la transición energética”, dijo Juan Carlos Olmedo, presidente del Consejo Directivo.

LINEAMIENTOS DE LA PROPUESTA

En el proceso para elaborar este informe, ECCO desarrolló un análisis comparativo internacional que involucraba a cuatro operadores de sistemas independientes de EEUU: CAISO, ERCOT, PJM y ISO-NE. Este análisis se centró en: a) examinar todos los elementos clave de cada mercado, b) cómo se incorporan los activos con bajas emisiones de carbono en los mercados, y c) la identificación de desafíos y soluciones a lo largo de la reforma del mercado y la arquitectura de estos mercados en la actualidad.

El análisis de cada mercado también incluyó procesos de mitigación del poder de mercado, metodologías, índices y alertas para mitigar el comportamiento estratégico de los participantes, junto con la mitigación de riesgos para las operaciones en tiempo real, entre otros aspectos.

Después de dicha comparación, la consultora revisó y analizó el mercado eléctrico nacional, basado en costos, identificando 12 elementos principales, y analizó detalladamente varias opciones de diseño con respecto a estos elementos. Luego se propuso una arquitectura de diseño óptimo para el mercado energético competitivo, consistente con la realidad del Sistema Eléctrico Nacional (SEN) y su objetivo de neutralidad en carbono.

Esta propuesta se basa en los resultados del análisis, con un enfoque clave en la seguridad y eficiencia económica del mercado energético. El diseño del mercado energético recomendado exige la transición del mercado actual basado en costos a un mercado basado en ofertas no solo para unidades convencionales, sino para los nuevos activos emergentes, como VRE y los Recursos Energéticos Distribuidos (DER), que ya representan el 20% del suministro, incluyendo sistemas de almacenamiento, Respuesta de la Demanda (DR), entre otros, para una formación sólida de precios de mercado.

Un objetivo clave de este mercado propuesto es garantizar operaciones seguras con una sólida mitigación del poder de mercado, incluyendo metodologías adecuadas para mercados concentrados como el nacional. El diseño óptimo del mercado ha tenido en cuenta la necesidad de considerar las actuales condiciones de competencia existentes en Chile y los objetivos de largo plazo en materia energética para la transición al nuevo modelo basado en ofertas.

Asimismo, se ha considerado el papel de los activos, como las VRE, en la matriz energética, así como la protección de los consumidores frente a las fluctuaciones de precios.

EL RESUMEN EJECUTIVO

Los elementos del nuevo modelo de mercado, de acuerdo con el documento son básicamente los siguientes:

1. Mercado del día anterior basado en ofertas (DAM).

2. Mercado de ofertas para las unidades que entregan confiabilidad (Reliability Unit Commitment)

3. Mercado intradiario basado en ofertas (mercado spot de energía de quince minutos)

4. Mercado en tiempo real basado en ofertas

5. Mercado de servicios complementarios basado en ofertas

6. Participación en el mercado de centrales hidroeléctricas mediante subastas u ofertas.

7. Co-optimización de Energía y Reservas

8. Precios marginales nodales o LMP.

9. Precios de escasez a través de curvas de demanda de reserva operativa (ORDC)

10. Mercados de derechos de transmisión financieros

11. Diseño de mercado tipo muti-liquidación.

12. Adecuación de recursos a través de un mercado de capacidad con opciones de confiabilidad

13. Mitigación del poder de mercado, y

14. Mercados financieros con actores del mercado financiero (Ofertas virtuales)

El Coordinador Eléctrico Nacional es el operador del Sistema Eléctrico Nacional, que va entre Arica y Chiloé, con una extensión de más de 3.100 kilómetros de longitud. Fue creado por la Ley 20.936 como una Corporación Autónoma de Derecho Público sin fines de lucro, encargado de velar por la operación segura, a mínimo costo y con acceso abierto del sistema, entre otras funciones.