Persiste brecha global de acceso a la energía: 675 millones de personas sin electricidad en 2021

• Un nuevo informe de la AIE revela que 2.300 millones de personas dependen de combustibles nocivos para cocinar y que el mundo no está en camino de alcanzar el Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 7 para la energía para 2030.

Un nuevo informe de la Agencia Internacional de Energía (IEA), la Agencia Internacional de Energía Renovable (IRENA), la División de Estadísticas de las Naciones Unidas (UNSD), el Banco Mundial y la Organización Mundial de la Salud (OMS), encuentra que el mundo no está en camino de alcanzar el Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 7 para la energía para 2030.

Este año marca el punto medio para lograr los ODS para 2030. El ODS 7 es garantizar el acceso a energía asequible, confiable, sostenible y moderna. El objetivo incluye alcanzar el acceso universal a la electricidad y la cocina limpia, duplicar los niveles históricos de mejoras de eficiencia y aumentar sustancialmente la participación de las energías renovables en la combinación energética mundial. Alcanzar este objetivo tendrá un profundo impacto en la salud y el bienestar de las personas, ayudando a protegerlas de los riesgos ambientales y sociales, como la contaminación del aire, y ampliando el acceso a los servicios y la atención primaria de la salud.

Fatih Birol, director ejecutivo de la Agencia Internacional de Energía, dice: “La crisis energética provocada por la invasión rusa de Ucrania continúa teniendo un profundo impacto en las personas de todo el mundo. Los altos precios de la energía han afectado duramente a los más vulnerables, en particular a los de las economías en desarrollo. Si bien la transición hacia la energía limpia se está moviendo más rápido de lo que muchos piensan, todavía se necesita mucho trabajo para brindar un acceso sostenible, seguro y asequible a los servicios energéticos modernos para los miles de millones de personas que viven sin ellos. Las transiciones energéticas exitosas dependen de políticas efectivas e innovación tecnológica combinadas con la movilización a gran escala de capital de inversión. La comunidad internacional debe aprovechar todas estas herramientas para cumplir los Objetivos de Desarrollo Sostenible para fines de esta década”.

FLUJOS FINANCIEROS MÁS EQUITATIVOS

Por otra parte, Francesco La Camera, director general de la Agencia Internacional de Energías Renovables, destacó que, “La energía renovable de costo competitivo ha demostrado una vez más una resiliencia notable, pero los más pobres del mundo aún no pueden beneficiarse plenamente de ella. Para lograr el ODS 7 sin comprometer los objetivos climáticos, debemos lograr un cambio sistémico en la forma en que funciona la cooperación internacional. Es crucial que las instituciones financieras multilaterales dirijan los flujos financieros de manera más equitativa en todo el mundo para apoyar el despliegue de energías renovables y el desarrollo de la infraestructura física relacionada”.

PROGRESO INSUFICIENTE PARA OBJETIVOS ESTABLECIDOS EN LOS ODS

La edición de 2023 de Tracking SDG 7: The Energy Progress Report advierte que, los esfuerzos actuales no son suficientes para lograr el ODS 7 a tiempo. Ha habido algún progreso en elementos específicos de la agenda del ODS 7, por ejemplo, el aumento de la tasa de uso de energías renovables en el sector eléctrico, pero el progreso es insuficiente para alcanzar los objetivos establecidos en los ODS.

Se espera que la crisis energética mundial estimule el despliegue de energías renovables y mejore la eficiencia energética con varias políticas gubernamentales que apuntan a un aumento de la inversión. Sin embargo, las estimaciones de IRENA muestran que los flujos financieros públicos internacionales en apoyo de la energía limpia en los países de ingresos bajos y medianos han disminuido desde antes de la pandemia de COVID-19 y la financiación se limita a un pequeño número de países. Para cumplir las metas del ODS 7 y garantizar que las personas se beneficien plenamente de los beneficios socioeconómicos del cambio hacia la energía sostenible, es necesario reformar estructuralmente las finanzas públicas internacionales y definir nuevas oportunidades para desbloquear inversiones.

El informe también encuentra que el aumento de la deuda y el aumento de los precios de la energía están empeorando las perspectivas para alcanzar el acceso universal a la cocina y la electricidad limpias. Las proyecciones actuales estiman que 1900 millones de personas se quedarán sin cocina limpia y 660 millones sin acceso a la electricidad en 2030 si no tomamos más medidas y continuamos con los esfuerzos actuales.

Estas brechas tendrán un impacto negativo en la salud de nuestras poblaciones más vulnerables y acelerarán el cambio climático. Según la OMS, 3,2 millones de personas mueren cada año por enfermedades causadas por el uso de combustibles y tecnologías contaminantes, que aumentan la exposición a niveles tóxicos de contaminación del aire doméstico.

Respecto de eso, Stefan Schweinfest de la División de Estadística de las Naciones Unida, agregó que, “A pesar de los avances hacia los objetivos de energía sostenible en el punto medio de la Agenda 2030, el Objetivo 7 parece más difícil de alcanzar que en 2015 y es necesario intensificar las acciones si queremos garantizar el acceso a energía asequible, confiable, sostenible y moderna para todos en 2030. El acceso a la electricidad y la cocina limpia aún muestran grandes disparidades regionales y deben ser el foco de acción para garantizar que nadie se quede atrás. La inversión debe llegar a los países menos adelantados y al África subsahariana para garantizar un progreso más equitativo hacia el Objetivo 7”.

ACCESO UNIVERSAL A LA ENERGÍA ELÉCTRICA PARA 2030

Guangzhe Chen, vicepresidente de Infraestructura del Banco Mundial, advierte que “A pesar de una desaceleración reciente en el ritmo global de la electrificación, la cantidad de personas sin electricidad se redujo casi a la mitad durante la última década, de 1100 millones en 2010 a 675 millones en 2021. No obstante, se deben realizar esfuerzos y medidas adicionales con urgencia para garantizar que las personas más pobres y a las que es más difícil llegar no se queden atrás. Para alcanzar el acceso universal para 2030, la comunidad de desarrollo debe aumentar las inversiones en energía limpia y el apoyo a las políticas”.

Por otra parte, el Dr. Tedros Adhanom Ghebreyesus, director general de la OMS, Organización Mundial de la Salud, es enfático al señalar que, “Debemos proteger a la próxima generación actuando ahora. Invertir en soluciones limpias y renovables para apoyar el acceso universal a la energía es la forma en que podemos lograr un cambio real. Las tecnologías de cocina limpia en los hogares y la electricidad confiable en los centros de salud pueden desempeñar un papel crucial en la protección de la salud de nuestras poblaciones más vulnerables”.

 HALLAZGOS CLAVE DEL INFORME

• En 2010, el 84% de la población mundial tenía acceso a la electricidad. Esto aumentó al 91 % en 2021, lo que significa que más de mil millones de personas obtuvieron acceso durante ese período. Sin embargo, el ritmo de crecimiento del acceso se desaceleró en 2019-2021 en comparación con años anteriores. Los esfuerzos de electrificación rural contribuyeron a este progreso, pero aún existe una gran brecha dentro de las áreas urbanas.

• En 2021, 567 millones de personas en el África subsahariana no tenían acceso a la electricidad, lo que representa más del 80 % de la población mundial sin acceso. El déficit de acceso en la región se mantuvo casi igual al de 2010.

• El mundo sigue estando lejos de lograr el acceso universal a la cocina limpia para 2030. Hasta 2300 millones de personas todavía usan combustibles y tecnologías contaminantes para cocinar, principalmente en el África subsahariana y Asia. El uso de biomasa tradicional también significa que los hogares dedican hasta 40 horas a la semana a recolectar leña y cocinar, lo que impide que las mujeres busquen empleo o participen en los órganos locales de toma de decisiones y que los niños vayan a la escuela.

• Según las estimaciones de la OMS de 2019, 3,2 millones de muertes prematuras cada año se atribuyeron a la contaminación del aire doméstico creada por el uso de combustibles y tecnologías contaminantes para cocinar.

• El uso de electricidad renovable en el consumo mundial ha crecido del 26,3 % en 2019 al 28,2 % en 2020, el mayor aumento en un solo año desde el inicio del seguimiento del progreso de los ODS.

• Los esfuerzos para aumentar la participación de las energías renovables en la calefacción y el transporte, que representan más de las tres cuartas partes del consumo mundial de energía, siguen estando fuera del alcance de los objetivos climáticos de 1,5oC.

• La intensidad energética, la medida de cuánta energía utiliza la economía global por dólar de PIB, mejoró entre 2010 y 2020 en un 1,8 % anual. Esto es más alto que la mejora del 1,2% de las décadas anteriores.

• Sin embargo, la tasa de mejora de la intensidad energética se ha desacelerado en los últimos años y cayó al 0,6 % en 2020. Esto lo convierte en el peor año para la mejora de la intensidad energética desde la crisis financiera mundial, aunque en gran parte debido a las restricciones relacionadas con la pandemia, que pueden indicar sólo un revés temporal. Las mejoras anuales hasta 2030 ahora deben promediar un 3,4 % para alcanzar la meta 7.3 de los ODS.

• Los flujos financieros públicos internacionales en apoyo de la energía limpia en los países en desarrollo ascienden a US$ 10 800 millones en 2021, un 35 % menos que el promedio de 2010–2019 y solo alrededor del 40 % del máximo de US$ 26 400 millones de 2017. En 2021, 19 países recibieron el 80% de los compromisos.

SOBRE EL INFORME

El informe se presentará a los principales responsables de la toma de decisiones en un evento de lanzamiento especial el 11 de julio de 2023 en el Foro Político de Alto Nivel (HLPF) sobre Desarrollo Sostenible, antes de la segunda Cumbre de los ODS en septiembre de 2023 en Nueva York. Los autores instan a la comunidad internacional y a los formuladores de políticas a salvaguardar los logros alcanzados para lograr el ODS 7, avanzar en las reformas estructurales y mantener un enfoque estratégico en los países vulnerables que necesitan más apoyo.

Este informe es publicado por los organismos custodios del ODS 7, la Agencia Internacional de Energía (AIE), la Agencia Internacional de Energías Renovables (IRENA), la División de Estadística de las Naciones Unidas (UNSD), el Banco Mundial y la Organización Mundial de la Salud (OMS) y tiene como objetivo proporcionar a la comunidad internacional un tablero global para registrar el progreso en el acceso a la energía, la eficiencia energética, las energías renovables y la cooperación internacional para avanzar en el ODS 7.

Esta es la novena edición de este informe, anteriormente conocido como el Marco de Seguimiento Global (GTF). La edición de este año estuvo presidida por la Organización Mundial de la Salud (OMS).

El informe se puede descargar en https://trackingsdg7.esmap.org/